国务院日前发布的《降低实体经济企业成本工作方案》提出，合理降低企业税费负担，全面推开营改增试点，年减税额5000亿元以上。清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费。
专家认为，开展降低实体经济企业成本工作，对有效应对当前经济下行压力、增强经济可持续发展能力具有重要意义。
《方案》提出，全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。
截至8月23日，全面推开营改增已运行了115天。普华永道中国内地及香港间接税主管合伙人胡根荣对《证券日报》记者表示，营改增全面推行百日以来，营改增减税效果显现。
胡根荣表示，涉及自然人纳税人的税负问题的二手房交易契税、个税等税负降低，同时，与人民生活息息相关的生活服务业的税负也降低了。
“对于酒店来说，他们的供货商都是有一般纳税人资质的，能提供增值税的专用发票。酒店的材料采购、设备采购、服务采购、不动产购置和租赁、办公支出等都可以获得进项抵扣，总体算来税负方面应会有所降低。”胡根荣表示，对餐饮业小规模纳税人而言，从5%的营业税直接转换为3%的增值税，餐饮业小规模纳税人减税效果是最直接的。
值得注意的是，金融业营改增中银行、证券、保险三行业呈现差异化。
胡根荣表示，从我们服务客户的总体情况来看，其中，银行业净利润可能有所降低；证券业税负影响不大，净利润影响有限；产险公司净利润降幅较大。作为银行利润主要来源的贷款业务，由于“营改增”明确规定贷款利息支出不可进项抵扣，导致贷款服务利息收入实际上相当于按照全额征税，因此，综合测算，“营改增”之后部分银行整体税负水平可能会上升。
胡根荣称，证券公司增值税征收范围包括手续费收入、资产交易收入及利息收入，增值税税率6%。由于应税收入范畴大致相同，对券商利润影响有限。营改增对寿险公司净利润影响微弱，对保险公司影响可能较大。营业税制下，寿险公司免税收入占比很高，在95%左右，因此营业税负较轻。免税政策平移下，若进项税仅对应税收入部分按比例抵扣，税负可能略有增长。所以，在税制转换过程中，免税政策平移下，进项税抵扣幅度在一定程度上决定了税负和净利润的变化。
