10月17日，第三个全国扶贫日当天，志在达到千亿规模的中央企业贫困地区产业投资基金（下称“央企扶贫基金”）在京成立。
国投公司、国家电网、中国华电、三峡集团等51家中央企业参与首期出资，首期募集资金为122.03亿元，下一步还将通过其他中央企业增资、组建基金联盟等方式，继续扩大基金规模，计划到2020年达到1000亿元人民币。
国资委副主任徐福顺说，设立基金是央企为国家探索产业化、市场化扶贫路径的责任担当；是整合央企力量精准发力、精准扶贫的有益探索。
基金整体保本微利
重点倾斜贫困地区特色产业
2015年11月，党中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，中办、国办随后印发贯彻实施《决定》重要政策措施分工方案，明确要求由国资委牵头、财政部参与，引导设立央企扶贫基金，“采取市场化运作”也特意被写入了方案中。
11个月后，2016年10月，国务院批准央企扶贫基金设立方案。《中国经济周刊》记者从国资委内部获悉，央企扶贫基金的设立得到了国务院高层的重视和推动。国务院副总理汪洋多次作出重要指示，明确要求中央企业建立产业化、市场化运作的贫困地区产业投资基金，并做出品牌来，长期坚持下去。国务委员王勇专门批示，对基金设立给予充分肯定。
10月17日上午，基金公司召开第一次股东会、董事会、监事会，标志着基金开始正式运作。央企扶贫基金委托国家开发投资公司全资企业——国投创益产业基金管理有限公司（下称“国投创益”）具体运营管理。
《中国经济周刊》记者从国投公司内部获悉，基金以整体保本微利为原则，存续期15年，项目投资期5~7年。基金的日常运营由国投创益承担，不设专职管理团队。基金公司投资和投资形成的股权参照合伙制企业进行管理。
揭牌当天，基金公司还与河北、河南、江西、贵州、云南、青海6省签订了基金首批投放项目。
国资委副主任徐福顺表示，基金主要投资于贫困地区的特色种养业、旅游业、加工业、矿产资源等资源开发产业，以及贫困地区产业园区建设、新型城镇化发展等，优先支持吸纳就业人数多、带动力强、脱贫效果好的项目，重点支持贫困人口多、贫困发生率高的省区、革命老区、少数民族地区和边疆地区。
选择国投创益作为基金具体管理者，是因为其此前在扶贫投资领域的市场化、专业化经验。早在2012年10月，国务院领导批示同意由财政部、国家开发投资公司、中国烟草总公司共同出资设立贫困地区产业发展基金。2014年12月10日该基金正式成立，这是中国第一只具有政府背景、市场化运作、独立运营、自负盈亏的贫困地区产业发展基金，也是中国创新扶贫开发和财政投入模式的一次重要探索。基金首期规模为28亿元，以股权投资为主要形式，主要投向贫困地区具有特色和发展潜力的产业。基金委托国投创益产业基金管理有限公司负责资产运营。
