深置基石筑坚城——辽宁严守党的政治纪律和政治规矩述评

省第十二次党代会上明确提出要坚持不懈抓好纪律建设这个关键，严守政治纪律和政治规矩。图为省第十二次党代会现场。 资料照片

千头万绪，纲举目张。

2016年年底，新一届省委常委会当选后，新一届常委会第一次会议做的第一件事，就是定制度、立规矩。

“加强纪律性，革命无不胜。”抓好纪律建设，严守党的政治纪律和政治规矩，这是全面从严治党的治本之策，也是扎实推进振兴发展各项事业的必然要求。

把严守党的政治纪律和政治规矩定为基石、放在首位，省委信念笃定，旗帜鲜明，行动有力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，坚决落实“忠诚干净担当”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，做政治上的明白人。

省委书记、省人大常委会主任李希在新一届省“两委”委员培训班上指出，每一位同志都要倍加珍惜党的信任和重托，倍加珍惜全省党员和人民群众的信赖与厚望，倍加珍惜时代赋予的机遇和舞台，把严守党的政治纪律和政治规矩作为加强自身建设的第一遵循，作为履职尽责的第一标准，作为做人做事的第一要求，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把牢政治方向、站稳政治立场、规范政治行为、强化政治担当、秉持政治操守，不断增强省“两委”的凝聚力、创造力、战斗力，不负重托、不辱使命，团结带领全省广大干部群众，为扎实推进振兴发展、全面建成小康社会而奋斗。

过去一年间，省委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，运用抓“关键少数”这一重要方法论，率先垂范、以上率下，引导全省各级党组织和广大党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威。

深置基石筑坚城。把党的政治纪律和政治规矩深深镌刻在全省党员干部的心上，筑起一座严守党的政治纪律和政治规矩的坚城，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，这样，圆满完成党中央交给辽宁的振兴发展伟大事业，就有了最可靠的政治保证，让全省人民日子越过越红火、越过越幸福的郑重承诺就能胜利实现。

把“管总的”政治纪律牢牢抓住

没有规矩不成方圆。这是最简单的道理，却也是最深刻的道理。从近年来查处的一些违法违纪案件看，领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的，特别是严重破坏政治纪律和政治规矩，辽宁拉票贿选案也说明了这一点。

全面从严治党，重在加强纪律建设。在党的所有纪律中，政治纪律是打头、管总的。习近平总书记深刻指出，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

过去一年间，省委始终坚持把严守政治纪律和政治规矩放在首位，作为第一遵循、第一标准、第一要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

在省第十二次党代会上，李希指出，坚持不懈抓好纪律建设这个关键，严守政治纪律和政治规矩，严格执行党章党规党纪，做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”，确保全省党员干部把准政治方向、站稳政治立场、规范政治行为。

在省政府党组结合“两学一做”学习教育，以“深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训”为主题召开的专题民主生活会上，省委副书记、省长陈求发指出，要严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，严格执行中央八项规定精神和省委出台的《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》，自觉践行省委提出的“八个带头、八个自觉”要求。

把纪律挺在前面，省委严守党的政治纪律和政治规矩，特别是通过严肃查处拉票贿选案、开展警示教育和狠抓中央巡视“回头看”反馈意见整改落实工作，努力让政治纪律和政治规矩深深扎根在党员干部思想深处。

省委深入贯彻习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，结合巡视“回头看”反馈意见整改落实，研究制定了《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》，下决心深刻吸取教训，认真抓好整改，始终做到信念坚定、对党忠诚，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同时建立和完善坚决贯彻落实党中央决策部署工作机制。

贯彻“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，考验了全省党员干部的党性，检验了全省党员干部对党的忠诚度。

“三次选举”没有实现中央意图，完全背离了党的性质和宗旨，严重违反了党的政治纪律和政治规矩。过去一个时期，全省上下不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象，而党内绝不允许搞团团伙伙、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。省委通过专项整治“圈子文化”，坚决维护了政治纪律和政治规矩的严肃性。推动全面从严治党向基层延伸，省委深入开展“两学一做”学习教育，切实把习近平总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行，转化为广大党员干部干事创业、扎实推进振兴发展的内在动力，转化为坚定的政治立场和政治自觉。

严守党的政治纪律和政治规矩，省委旗帜鲜明，坚决彻底肃清辽宁拉票贿选案的恶劣影响，让全省党员干部始终绷紧政治这根弦，做政治上的明白人，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

突出“关键少数”的示范带动

对于辽宁振兴发展各项事业来说，党员干部特别是各级领导干部都是决定性因素。突出抓“关键少数”，是近两年来省委管党治党一贯的做法。

过去的一年是极不平凡的。具有里程碑意义的党的十八届六中全会，明确了习近平总书记在党中央、全党的核心地位，严守党的政治纪律和政治规矩，必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，这为我们做好各项事业提供了根本政治保证。学习贯彻十八届六中全会精神，省委突出强调“关键少数”的表率作用，特别是省委常委一班人要学深学实、先行先做，以实际行动，为全省作出表率。新一届省委第一次常委会强调，省委常委班子要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把牢政治方向。

突出抓“关键少数”，省委特别注重抓关键节点。市级党委换届全部完成、省第十二次党代会结束后，省委立即组织了对新一届市“两委”班子和新一届省“两委”委员的廉政谈话教育学习班和培训班，教育引导“关键少数”牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

抓“关键少数”，已经成为省委推进各项工作的重要方法论。

早在2015年5月，省委就提出要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，从加强省委常委班子自身建设抓起，作出了“八个带头、八个自觉”的庄重承诺，省第十二次党代会又进一步提出各级领导干部要把“八个带头、八个自觉”作为加强自身建设的重要标准，充分发挥示范带动作用。

突出“关键少数”，严守政治纪律和政治规矩，省委身体力行，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

去年是全省各级党委换届年，换届是对严守政治纪律和政治规矩最集中的考验和检验。当年年初，省委常委就作出了严格遵守换届纪律的“五不”承诺，有力地促进了“九个严禁、九个一律”换届纪律要求的贯彻落实。抓“关键少数”，省委从换届的源头抓起，环环紧扣、层层抓紧，自始至终把政治纪律和政治规矩摆在首位。

严守政治纪律和政治规矩，“关键少数”把牢了政治方向，开展好其他各项工作也就势如破竹了。

矢志不移彰显纪律刚性

这是一位市委常委讲述的“违纪”教训。因在讨论他本人转为正式党员的党支部会上迟到了5分钟，结果转正延期。这是20多年前的事了，但从那一刻起，党纪的刚性就深深刻印在了他的心上。迟到5分钟，教育一辈子。

党纪就是红线，处分就是惩戒，违纪没有小节。

严明党的纪律，省委坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。一年来，省委站在讲政治的高度，坚持执纪从严，坚持纪在法前、纪严于法，坚决落实中央八项规定精神，始终保持高压态势，释放出越往后执纪越严的强烈信号，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，真正使纪律成为管党治党的戒尺和不可逾越的红线。

我省各级纪委坚持正风必须肃纪理念，坚守重要节点，抓在日常、严在经常，紧盯重点问题，点名道姓曝光，把中央和省委的要求落到实处。2016年，全省纪检监察机关共立案19454件，处分17855人，其中处分地厅级干部201人，县处级干部1042人。

数字是管党治党走向严紧硬最直观的体现，广大党员干部群众更是感同身受。

某县“两委”委员换届时，一名党委委员候选人被审核出因违纪问题，受到行政记过处分，并且仍在处分期，被坚决取消了候选资格。

执纪从严，纪律才更有威力。这就是纪律的刚性！不管是谁，触碰了“高压线”，必然受“电击”。

2016年，全省集中整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，分4批对170起侵害群众利益的典型问题进行了通报；反映党员干部“吃拿卡要”问题大幅减少，全年收到举报比2015年减少32%。

强化纪律建设，特别是严明政治纪律和政治规矩，省委坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，全省党员干部对政治纪律和政治规矩越来越敬畏，纪律的刚性越来越体现出来、发挥出来。

正风肃纪不停步,省委严守党的政治纪律和政治规矩，不断赢得党心民心，凝聚党心民心。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。我们绝不能让腐败问题和不正之风在群众身边反弹回潮！我们务必要为辽宁人民赢得一个风清气正的未来！省第十二次党代会上发出的铮铮誓言，体现着省委强烈的政治责任意识和政治担当精神，预示着辽宁可期可盼的美好明天。