澳总理面临大考：中澳关系如何破镜重圆

5月24日，日本东京，澳大利亚新任总理阿尔巴尼斯与新任外长黄英贤（后）准备与日本首相岸田文雄举行会谈。此前一天的5月23日，阿尔巴尼斯就任总理当天抵达日本，参加美日印澳“四方安全对话”峰会。人民视觉供图

　　澳大利亚新任总理安东尼·阿尔巴尼斯6月14日称，澳大利亚欢迎与中国进行对话，但中国应该取消对澳制裁，以改善中澳两国的关系。他的这一最新表态，令澳大利亚经济界、产业界喜忧参半，喜的是，澳政府终于表态“欢迎对话”；忧的是，阿尔巴尼斯给重启中澳关系预设了“前提条件”，且在美国、澳大利亚的新亚太战略干预下，澳大利亚作为中澳关系恶化的始作俑者，如果不主动作为，要与中国改善关系绝非易事。

　　澳大利亚前国防部长丹尼斯·理查森谨慎分析说，澳中关系短期内无法实现“惊人的突破”，距离实现两国关系正常化还有很长的路要走；对于任何澳大利亚新政府来说，都是“开头是最容易的”。

　　各界对澳新政府改善中澳关系有所期待

　　阿尔巴尼斯的最新表态，与中澳两国之间的最新一项互动有关。6月12日，澳大利亚国防部长马尔斯在新加坡参加香格里拉对话会期间，与中国国防部长魏凤和举行一对一会谈。马尔斯会后称，双方展开了坦率且全面的交流，这是“关键的第一步”。

　　澳中两国高层级官员的上一次接触，还是在2020年1月。澳大利亚SBS新闻评价道，澳中防长会晤堪称两国关系的“粘合剂”，两国正走出冰点，朝向重新校准双边关系迈出了“坚实的第一步”。

　　6月14日，阿尔巴尼斯对澳中两国防长3年来的首次会谈表示欢迎，称这一会晤是“我的前任缺失的好事”。不过，他在表态中承认与中国的贸易对澳大利亚经济至关重要的同时，也不忘甩锅，喊话称要进一步改善澳中两国关系，中国需要取消针对澳大利亚的制裁措施。“是中国对澳大利亚实施了制裁，是中国改变在先。”阿尔巴尼斯声称，“要改善两国关系，中国得先解除对澳大利亚的制裁。”

　　5月21日，阿尔巴尼斯在大选中击败时任总理莫里森，两天后出任第31任澳大利亚总理。就职第一天，阿尔巴尼斯就亮明对华态度：“我说过，而且我们坚持认为，与中国的关系仍将艰难……改变的是中国，而不是澳大利亚”。

　　中澳关系从2018年开始不断恶化。2020年新冠肺炎疫情蔓延全球后，时任澳总理莫里森追随美国，不断炒作要对新冠疫情起源展开独立调查，并对华列出9项清单，极力表现出要与中国“脱钩”，甚至还想借其盟友的力量在科技领域对中国实施反制。这令中澳关系降至冰点，莫里森也因此被国际社会视为处理对华关系的反面典型。在5月份的大选中，阿尔巴尼斯除了痛批莫里森的失败外交政策，还表态要“修复与中国的贸易关系”，似乎令外界看到了中澳关系回温的迹象。

　　现年59岁的阿尔巴尼斯会说汉语，曾与澳大利亚前总理陆克文共过事，被视为所谓“知华派”。加上他在竞选中的一系列举动，似乎都在释放他上任后会改善与中国贸易关系的信号。这让外界对其或许有能力理性处理对华关系产生了一些期待。

　　阿尔巴尼斯正式出任澳大利亚总理后，李克强总理向其致贺电，呼吁澳大利亚理性正面看待中国和中澳关系，本着相互尊重、求同存异的精神，同中国相向而行，推动中澳全面战略伙伴关系健康稳定发展。之后，中方收到了阿尔巴尼斯致李克强总理的复谢信。中国外交部发言人汪文斌6月13日对此表示，中方认为改善中澳关系没有“自动驾驶”模式，重启需要采取实际行动。

　　商界与媒体期盼中澳关系“回规”

　　尽管预设了前提，但阿尔巴尼斯的最新表态，仍立即得到了澳大利亚商界与媒体的热切回应。

　　据《南华早报》6月14日报道，澳大利亚众多“面向中国”的商家已经显得“迫不及待”了。澳大利亚红酒商已着手准备在中国“就地生产”其红酒产品的工作，以便在中澳关系改善后抢占在中国的市场份额，而这是出于“阿尔巴尼斯会改善对华关系”这一基本面判断。与红酒商持一样立场的澳商家不在少数，包括矿业巨头、农民、水果商等，都期盼澳大利亚政府能迅速改善与中国的关系。澳大利亚福特斯克金属集团首席执行官伊丽莎白·盖恩斯6月11日表示，集团受益于同中方合作伙伴之间的长期互惠合作，随着向绿色能源转型，集团将与中方伙伴密切合作，发掘新的合作机会。

　　英国《卫报》网站5月31日发表《对华贸易规模决定了澳大利亚不得不与中国荣辱与共》文章指出，“一味注重安全和地区影响力，分散了澳大利亚对与中国经济关系的关注，而后者是澳大利亚繁荣的关键基础之一”；“考虑到对华贸易关系的庞大规模，近期内其无可取代。这意味着无论澳大利亚的偏好如何，都可能不得不与其荣辱与共”。

　　《悉尼晨报》6月14日在观点版发表该报政治与国际编辑彼得·哈切的文章，题为《50年后，澳大利亚和中国应该重温建交公报》。文章说，50年前澳中建交时，中国表示会尊重澳大利亚的价值观，澳大利亚承认“一个中国”原则，建交公报中的这些重要承诺双方都应该重温。重温建交公报是中澳双边关系“回归”的重要基础。

　　6月11日，澳大利亚西澳大利亚州州长马克·麦高恩在珀斯举行的澳中友协全国会议上也表示，澳中建交的积极意义今天仍适用。西澳州政府将继续支持和加强同中国的互利合作，他本人也将致力于推动对华关系发展。

　　  “知华派”总理能否重启中澳关系充满变数

　　竞选时，莫里森一再将阿尔巴尼斯描述为“亲华派”，似乎阿尔巴尼斯一上台就会立即扭转澳大利亚对华关系。阿尔巴尼斯的最新表态，也激起了澳大利亚商界、媒体界的强烈反响。但事实上，“知华”并不等于“亲华”，阿尔巴尼斯是否有意愿、有能力重启中澳关系，目前仍充满变数。

　　持对华强硬立场的澳大利亚前总理特恩布尔日前表示，阿尔巴尼斯的当选，为澳中两国改善关系提供了一个体面的“台阶”，预计工党政府不会像莫里森政府那样对中国鼓吹“疯狂而无益”的论调，两国关系将得到“重置”。但他同时坦言，阿尔巴尼斯的对华政策总体上与此前难有大的不同，因为澳中关系的基本面目前并没有改变，不利双方稳定关系的因素甚至还越来越多，包括中美在亚太地区全面展开战略对抗、南太平洋事务、南海问题，等等。事实上，今年3月中国与南太平洋岛国所罗门群岛签署安全合作协议，就被阿尔巴尼斯描述为这会“降低澳大利亚的安全感”；5月23日就任总理的当天，阿尔巴尼斯便飞赴东京参加美日印澳“四方安全对话”峰会；阿尔巴尼斯6月8日称，澳方会再次审查中国企业在达尔文港的99年租约，并准备使用政府的否决权来取消合同……所有这些动向都显示，阿尔巴尼斯在涉华关键问题上很可能与前政府保持一致立场。有分析认为，阿尔巴尼斯政府将在美国的所谓“印太战略”上继续扮演积极角色。

　　此外，澳大利亚《悉尼晨报》6月14日透露，6月29日至30日，阿尔巴尼斯极有可能参加在马德里召开的“北约+亚洲盟国”峰会，日本、韩国和新西兰的国家领导人已经表示愿意参加此次会议。据信，这次会议的重要议程，除了商讨如何支持乌克兰对抗俄罗斯之外，还将包括北约的“亚洲伙伴”向东欧派兵、在互联网领域如何加强对抗中国与俄罗斯。这被广泛认为是北约扩展到亚洲的重要信号。据澳媒透露，阿尔巴尼斯目前仍在考虑是否亲自参加“北约+亚洲盟国”峰会，如果自己不能到场，他很可能会派国防部长代表其出席。

　　阿尔巴尼斯非常清楚，一旦他亲自参加“北约+亚洲盟国”峰会，那么，澳大利亚想与中国改善关系很可能就是镜花水月了。   本报北京6月15日电

　　中青报·中青网记者 陈小茹

------来源于中国青年报